守护北疆安宁的内蒙古担当

5月26日傍晚，落日余晖(luòrìyúhuī)洒满达茂草原，边境线高低起伏的山丘被(bèi)勾勒出一道金边，绵延远方。一支由苏木（镇）党委政府工作人员、边防战士、边境派出所民警和民兵、护边员组成的联合(liánhé)巡逻队正沿着(yánzhe)边境线巡查。

这是内蒙古包头市达茂旗每月开展的(de)“党政军警民”联合(liánhé)巡边踏查活动，也是内蒙古坚持党政军警民合力强边固防的缩影。

作为祖国的“北大门”、首都的“护城河”，内蒙古(nèiménggǔ)在国家安全稳定大局中地位重要、责任重大。筑牢(zhùláo)祖国北疆安全稳定屏障，是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一，更是内蒙古必须履行好的重大责任(zhòngdàzérèn)和光荣使命(shǐmìng)。

重任在肩，使命催征。内蒙古牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，以更加务实(wùshí)高效的(de)举措(jǔcuò)持续巩固发展民族团结、社会稳定(wěndìng)、边疆安宁的良好局面，祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。

锡林郭勒边境管理(guǎnlǐ)支队马背警队民警开展边境巡逻踏查(tàchá)。格日勒朝克图摄

胸怀大局，厚植安全根基(gēnjī)

4月14日晚，一场以“全民国家安全教育走深走实十周年”为主题的宣传(xuānchuán)活动在鄂尔多斯市康巴什区(shénqū)乌兰木伦湖(mùlúnhú)上空精彩(jīngcǎi)上演。600架无人机腾空而起，以夜空为画布，以灯光为画笔，“绘”出树牢和践行总体(zǒngtǐ)国家安全观、铸牢中华民族共同体意识、边疆安全等图案……

国家安全是安邦定国(ānbāngdìngguó)的重要基石，维护国家安全是各族人民(gèzúrénmín)根本利益所在。

内蒙古始终把维护国家(guójiā)安全作为头等大(dà)事，坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进(jìn)(jìn)国家安全教育工作，筑牢维护国家安全的人民防线(fángxiàn)。推动各级学校将国家安全教育纳入课程体系，推动各地建设国家安全主题公园18处、教育培训基地32个。一体推进国家安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营(jūnyíng)、进网络，各地围绕主题、突出特色(tèsè)，打造国家安全宣传教育特色品牌，大安全理念日益深入人心。

一条主线贯穿到底，团结奋进(tuánjiéfènjìn)再谱新篇。内蒙古制定实施《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的(de)若干(ruògān)措施》，推动将全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线职责写入各级党政部门、群团组织、事业单位“三定”规定和议事协调机构工作规则。积极推进中华民族共同体建设研究工程，设立铸牢中华民族共同体意识研究中心，建设自治区级理论研究基地19个(gè)、教育实践基地26个。加大国家通用语言文字推广普及力度，中小学三科(sānkē)统编教材实现全覆盖(fùgài)……全区上下紧扣一条主线，凝心聚力做好经济社会发展各项(gèxiàng)工作，各族儿女守望相助、团结奋斗，让(ràng)模范自治区这(zhè)面旗帜绽放更大荣光。

民为邦本，本固邦宁。内蒙古把基本民生保障作为“兜底线”的(de)关键一环(yīhuán)。就业(jiùyè)是最大的民生，自治区党委将就业促进(cùjìn)行动列入“六个行动”统筹部署，自治区人民政府印发就业促进行动实施方案，全力促进就业质的有效提升和量的合理增长。今年一季度(yījìdù)，全区实现城镇新增就业5.03万人。

民生保障增温暖心。2024年，内蒙古提高城乡居民养老金、残疾人补贴(bǔtiē)等5项标准，基本民生保障标准全部达到或超过全国平均水平；新筹建保障性租赁住房1.69万套，改造农村牧区危房3460户、城镇老旧小区(xiǎoqū)1185个……一件件民生实事(shíshì)的落地落实(luòshí)，在祖国北疆绘就一幅民生幸福新画卷(huàjuàn)。

包头市公安局东河分局南圪洞派出所辅警深入辖区开展反诈宣传。马嘉兴(jiāxīng)摄(shè)

基层善治，守护(shǒuhù)“万家灯火”

5月9日晚，警灯闪烁，通辽市科左后旗(hòuqí)公安局民辅警整装待发。

“行动(xíngdòng)！”随着一声令下(yīshēnglìngxià)，民辅警们迅速行动。出动(chūdòng)警力350人次，发动群防群治力量116人次，出动警车150台次，巡查重点部位112个，对各类警情进行了有效处置……

这是通辽市公安机关开展“净域行动”中的(de)一幕。

亮剑攻坚，为的是“万家灯火”。内蒙古始终严厉打击人民(rénmín)群众深恶痛绝的各类(gèlèi)违法犯罪，全方位(quánfāngwèi)提升维护社会安定、守护人民安宁的能力和水平。

从社会治安，到(dào)道路(dàolù)交通安全(ānquán)、消防安全、食品安全、生态安全等，过去一年，内蒙古交出了一份厚实的“成绩单”：多轮次开展矛盾纠纷(jiūfēn)“大排查、大化解、大稳控”专项行动，排查化解矛盾纠纷23.7万余(wànyú)起；刑事立案同比下降12%；全区国家反诈中心APP安装注册率达73%，电诈案件数(shù)和财产损失数同比分别下降17%和18%；排查道路隐患(yǐnhuàn)点段5万多处；人民群众安全感满意度达98.3%。

现如今，许多草原上的牧民早晨把羊(yáng)赶到草场上就回家了，临近傍晚才“圈”回来。用他们的话说，“不用(bùyòng)跟着也很放心，羊丢不了。”

以“基础实”护“百姓(bǎixìng)安”，内蒙古坚持和(hé)发展新时代“枫桥经验”，着力提升边疆民族地区治理效能。

“村里给咱调解了好几回，镇上又派人(rén)来了好几次，给咱出主意，想办法，全是为了让我们(wǒmen)两家重归于好。”日前，家住鄂尔多斯市杭锦旗(hángjǐnqí)巴拉贡镇的李大叔因琐事与人产生了矛盾纠纷，在专职(zhuānzhí)网格员的多次耐心劝导下，两家很快签订了调解协议。

走进千家门(mén)、化解千家事。杭锦旗以党建引领网格化基层(jīcéng)治理为抓手，不断健全专兼职相结合(xiāngjiéhé)的网格员队伍体系，积极破解基层网格工作中人少、点多、面广、事杂等难题(nántí)，形成“人到格中去、事在格中办、难在格中解”的工作格局。

以基层善治(shànzhì)促进社会和谐，努力把(bǎ)矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，内蒙古从未停下探索创新的脚步。

我区全面推进综治中心规范化建设，实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”；党员干部扎根网格，常态化走访、帮助群众解决实际问题；持续推进信访工作法治化，构建形成(xíngchéng)了(le)五级双向贯通的信访代办(dàibàn)体系；一大批“热心人”“五老乡贤”等活跃(huóyuè)在乡村社区，为群众提供便捷的调解服务；公安机关结合接处警、驻社区，了解社情民意，做到(zuòdào)矛盾纠纷早发现、全干预、勤调处；深化“代表、委员+法院(fǎyuàn)”多元化解机制(jīzhì)建设，把大量纠纷解决在诉讼之前……

2024年，全区(quánqū)各级人民调解组织共(gòng)调解矛盾纠纷18万件、成功率达99%。全区信访(xìnfǎng)代办各类事项办结率达90%以上，一大批群众急难愁盼事项得到及时就地解决。

一项项(yīxiàngxiàng)有力的举措，一组组有温度的数据，映射出平安内蒙古(nèiménggǔ)建设迈向更高水平的铿锵足迹。

鄂尔多斯市人民检察院检察人员运用(yùnyòng)无人机开展公益诉讼调查取证(diàocháqǔzhèng)工作。郝佳丽摄

强边固防(gùfáng)，共筑边疆之稳

5月(yuè)19日清晨，在内蒙古最西端的阿拉善盟，内蒙古出入境边防检查总站阿拉善边境管理支队银根边境派出所所长那顺希迪穿好警服，早早吃过早饭，便开始了一天的巡边(xúnbiān)踏查工作(gōngzuò)。

和那顺希迪一样坚守在边境一线的，还有巴彦淖尔市(shì)乌拉特(wùlatè)后旗(wùlatèhòuqí)公安局潮格温都尔镇派出所教导员(jiàodǎoyuán)宝音德力格尔。从警28年来，他常年奔波在乌拉特草原深处，和同事们共同守护着1672平方公里边境牧区的安宁。

在边境线上扎根(zhāgēn)、融入当地生活，一位位“流动的哨兵”、一群群“有生命的界碑”，用实际行动书写着竭诚服务群众(qúnzhòng)、维护(wéihù)民族团结、守护边疆安宁的感人故事。

边关之固，固在勠(lù)力同心。内蒙古坚持党政军警民合力强边固防(gùfáng)，持续建强“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为(wèi)基础”的边防管控力量体系，以内蒙古之稳守卫边疆安全(ānquán)、拱卫首都安全。

内蒙古出台《内蒙古自治区促进边境(biānjìng)地区高质量(gāozhìliàng)发展条例》等地方性法规，以法为盾守护边疆安宁；统筹推进“人防+技防”，全面推行“草原110”“红色堡垒户”“蒙古包哨所”等有效做法，合理调整布局抵边警务室、边境检查站，组织护边员参加辖区巡查和协同执勤(zhíqín)，开展(kāizhǎn)数字化(shùzìhuà)、智能化、立体化边防管控试点建设，管边控边(kòngbiān)效能(xiàonéng)稳步提升。内蒙古1个边境旗、2个边境镇获评全国首批平安边境模范县市和模范乡镇。

边境兴则边疆稳，边民富则边防固。为营造(yíngzào)抵边生活(shēnghuó)“拴心(xīn)留人”的良好环境，内蒙古深入开展边境地区“水电路讯”基础设施建设三年行动。2024年，建成水源(shuǐyuán)井590眼，铺设管网(guǎnwǎng)114公里，给12634户(hù)农牧户安装了风光互补设备，贯通各等级公路492公里，边防哨所实现移动信号100%覆盖，G331国道4G信号覆盖率由47%提升至82%。

当前，内蒙古正深入推进新(xīn)时代兴边富民行动，开展边境中心镇建设试点，聚焦用水用电、清洁能源利用、村容村貌改善(gǎishàn)等领域，加快补齐公共服务短板，进一步改善边民生产(shēngchǎn)生活条件。

征程万里风正劲，重任千钧(qiānjūn)再出发。内蒙古将以更澎湃的激情、更务实的作风、更有为的举措，在奋斗奔跑中彰显担当，书写筑牢祖国北疆安全稳定屏障(píngzhàng)更精彩的答卷(dájuàn)。（王皓）

协同深化边境综合治理(zōnghézhìlǐ)

共筑北疆安全稳定屏障(píngzhàng)

习近平总书记(zǒngshūjì)(zǒngshūjì)始终高度重视内蒙古工作，着眼全国发展和安全大局，赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的(de)重要战略定位。在总书记交给内蒙古的五大任务中，安全稳定屏障建设是(shì)改革发展的前提，具有为经济社会发展保驾护航的基础性作用。近年来，内蒙古时刻牢记总书记嘱托，积极践行总体国家安全观(ānquánguān)，以新安全格局保障(bǎozhàng)新发展格局，为自治区贯穿一条主线，办好两件大事，弘扬蒙古马精神，闯新路进中游奠定坚实基础(jiānshíjīchǔ)。

维护国家(guójiā)安全更加主动。建立健全维护国家政治安全工作体系，持续强化(qiánghuà)网络安全综合治理，防范化解重大风险更加扎实有效。深入推进国家安全宣传教育“七进(qījìn)”工作，实施国家安全教育进百村（嘎查）行动，开展“乌兰牧骑千里(qiānlǐ)边关行”巡演、普法宣传等特色活动，推动国家安全教育持续走深走实(zǒushí)。

民族团结大局不断巩固。广泛开展民族团结进步(jìnbù)创建活动，打造(dǎzào)促进各民族交往交流交融“三项计划”活动项目，2024年，3个盟市、7个旗县、4家单位获评(huòpíng)全国民族团结进步示范区示范单位，14个集体和17名个人被授予全国民族团结进步模范(mófàn)集体和模范个人荣誉称号。坚定不移推行(tuīxíng)使用(shǐyòng)国家统编教材，加大国家通用语言文字推广力度，全面推进民族团结进步事业。

社会大局持续稳定。加强(jiāqiáng)社会治安(shèhuìzhìān)综合治理，命案现案破案率、积案库存下降率保持全国前列，电诈案件(ànjiàn)立案、损失实现“双下降”。全面加强综治中心规范化建设，实现盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）全覆盖。大力推行信访代办制，代办事项办结率达(lǜdá)90%以上。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，2024年生产安全事故起数、死亡人数(rénshù)同比(tóngbǐ)下降18.3%、25.4%。

管边控边(kòngbiān)效能稳步提升。推进(tuījìn)“水电路讯”基础设施一体化建设，累计完成投资172亿元，边防(biānfáng)基础设施建设项目开工率、完工率、经费绩效使用率、边防官兵满意度(mǎnyìdù)均(jūn)达到100%。统筹推进“人防+技防”，全面推行“草原110”“红色堡垒户”等有效做法，开展数字化、智能化、立体化边防管控试点建设，1个边境旗、2个边境镇(zhèn)获评全国首批平安边境模范县市和模范乡镇。

（作者系(xì)自治区党委政法委副书记）

深入推进国家安全(ānquán)宣传教育“七进”工作，2024年累计(lěijì)开展活动9000余场次。

2024年，实施“温暖工程”项目528个，老旧小区改造惠及居民19.61万户，城市四类管网更新改造(gēngxīngǎizào)超额完成年度目标(mùbiāo)任务。

2024年，我区人民群众安全感满意度达(dá)98.3%。2024年，全区各级人民调解组织(zǔzhī)共调解矛盾纠纷(jiūfēn)18万件、成功率达99%。

构建形成了五级双向贯通的(de)信访代办体系，2024年我区(wǒqū)信访代办各类事项办结率达90%以上。

我区扎实推进“水电路讯”基础设施一体化(yītǐhuà)建设，2024年为60多个边防哨所和3万多边民(biānmín)解决了水电难题。

2024年，全区公安机关排查化解矛盾纠纷(jiūfēn)23.7万余起。2025年一季度(yījìdù)，全区实现城镇新增就业5.03万人。

全区法院系统(fǎyuànxìtǒng)示范文本(wénběn)应用率从2025年(nián)年初的7.8%跃升至4月份的63%，累计应用3.96万件，群众诉讼服务体验感显著提升。

“扫一扫这个二维码，不仅能查到负责这一片民警的联系方式，还能了解户籍办理等便民服务内容，真的太方便了。”在呼和浩特市玉泉区(yùquánqū)西(xī)菜园街道兴旺(xīngwàng)社区，居民李女士打开手机向记者展示数字门牌带来的便利，言语间满(mǎn)是兴奋。

近日，记者来到兴旺社区，映入眼帘的是连片的平房，纵横交错的街巷如同蛛网般延伸。对于(duìyú)不是(búshì)常住在这里的人们而言，走进(zǒujìn)去很难找到要去的地方。“这一区域人员结构复杂、流动性大，一旦发生警情，民警无法迅速锁定位置，一度给辖区治安带来很大的挑战(tiǎozhàn)。”呼和浩特市公安局玉泉区分局西菜园派出所所长孙杰(sūnjié)说。

如今(rújīn)，这一(zhèyī)情况随着一块块蓝底白字的(de)数字门牌“上墙”，得到了有效改善。针对辖区老旧平房区(píngfángqū)治理难题(nántí)，2024年5月，西菜园派出所创新推出“数字化门牌一码到家”工程，将2.6万户居民信息纳入智慧社区系统，实现“人房关联、数据(shùjù)互通、服务直达”。居民扫码进入数字化门牌应用系统后，在智慧公安模块中不仅可以找到西菜园派出所所辖9个(gè)社区、7个村委会的社区民警照片和联系电话，还能查询治安业务、社区管理、户籍业务等信息。

前不久(qiánbùjiǔ)，平房区一租户王某(mǒu)与房东刘某因为房租问题发生激烈争吵，刘某将王某的物品扔出屋外。王某扫描数字门牌上的二维码后，向辖区民警求助。民警根据(gēnjù)王某提供的数字门牌号码，准确定位并及时赶到(gǎndào)现场，依据房屋租赁相关法规条款，对双方进行了耐心劝解，最终二人达成(dáchéng)和解，握手言和。

“自从安装了数字门牌，我们和辖区居民间的联系越来越(yuèláiyuè)紧密，出警效率(xiàolǜ)比以前提高了不少。”西菜园派出所(pàichūsuǒ)民警岳昀说。不仅如此，民警在巡逻防控中，还可利用数字门牌管理辖区内流动人口(liúdòngrénkǒu)、业主等(děng)信息，为民警精准化开展便民服务和精细化管理平房区提供了有力支撑。

一块块小小的数字(shùzì)门牌(ménpái)，成为民警联系群众的“智慧桥梁”。截至今年5月，西(xī)菜园派出所在4个社区和4个村(gècūn)的平房区共安装5436张数字门牌。自安装数字门牌以来，民警入户排查化解纠纷300余起，消除风险隐患78处，辖区治安警情同比下降67.4%。

“整合(zhěnghé)了地址编码、便民服务、安防预警(yùjǐng)的数字门牌，实现了基层(jīcéng)治理提质增效。”孙杰表示，每一块门牌都是(shì)一张警民联系卡，西菜园派出所将进一步完善数字门牌的功能，让群众生活更安心。（薛晓芳）